فصل اول: کلیات
مبحث اول- تعاریف
مبحث دوم- روش‌شناسی و فرایند تدوین
فصل دوم: برنامه تحول
مأموریت ۱- رسیدگی به تظلمات، تعدیات، شکایات، حل‌وفصل دعاوی و رفع خصومات
چالش ۱: غیرمتقن بودن برخی از آراء و تصمیمات قضایی
عامل ۱: تعارض، ابهام و نقص قوانین و مقررات
راهبرد ۱: شناسایی هوشمند آراء متعارض و قوانین و مقررات متعارض، مبهم و ناقص
راهکار 1
عامل ۲: نقص در زیرساختهای مؤثر برای صدور آراء و تصمیمات متقن
راهبرد ۱: تخصصی نمودن فرایندهای رسیدگی
راهکار 2
راهبرد ۲: بهره‌گیری از ظرفیت متخصصان در صدور آراء و تصمیمات متقن
راهکار 3
راهبرد ۳: استفاده از فناوریهای هوشمند در فرایند صدور آراء و تصمیمات قضایی راهکار
راهکار 4
راهبرد ۴: ایجاد شفافیت در فرایند رسیدگی و صدور آرای قضایی
راهکار 5
عامل ۳: خطای برخی از نظرات کارشناسی
راهبرد ۱: حذف مداخلات انسانی در ارجاع و ارائه نظرات کارشناسی
راهکار 6
راهبرد ۲: پیشگیری از صدور نظرات کارشناسی نادرست
راهکار 7
راهبرد ۳: تقویت فضای رقابتی در ارائه خدمات کارشناسی رسمی
راهکار 8
عامل ۴: اظهارات خلاف واقع برخی از شهود و مطلعین
راهبرد ۱: افزایش کیفیت اخذ شهادت شهود و اظهارات مطلعین
راهکار 9
راهبرد ۲: افزایش تبعات شهادت کذب
راهکار 10
عامل ۵: روزآمدنبودن بخشهایی از نظام‌ها و فرایندهای دادرسی متناسب با قضای اسلامی راهبرد ۱: تجمیع ظرفیت‌ها و تقویت تعامل و هم‌افزایی میان اندیشمندان و صاحب‌نظران
چالش ۲: اطاله در فرایند رسیدگی
عامل ۱: کثرت و افزایش پرونده‌های ورودی به قوه قضاییه
راهبرد ۱: توسعه روشهای حل اختلافات جایگزین رسیدگی قضایی
راهکار 11
راهبرد ۲: کاستن از مراحل غیرضروری دادرسی
راهکار 12
عامل ۲: وجود زمینه‌های خطا در فرایندهای رسیدگی
راهبرد ۱: هوشمندسازی حداکثری فرایندهای رسیدگی
راهکار 13
عامل ۳: حجم بالای ادعاهای اعسار از هزینه دادرسی
راهبرد ۱: عدم تشکیل پرونده با موضوع اعسار از هزینه دادرسی
راهکار 14
راهبرد ۲: تسهیل پرداخت هزینه دادرسی
راهکار 15
عامل ۴: تجدید رسیدگی ناشی از ضعف در شیوه ابلاغ
راهبرد ۱: اطمینان از دریافت ابلاغ در «سامانه ثبت نام الکترونیکی»
راهکار 16
عامل ۵: اطاله در فرایند کارشناسی
راهبرد ۱: استانداردسازی فرایند ارجاع و اخذ نظرات کارشناسی
راهکار 17
راهبرد ۲: تعیین محدودیت برای تعداد دفعات اعتراض اصحاب دعوا به نظرات کارشناسی
راهکار 18
چالش ۳: اجرای ناقص و دیرهنگام برخی از احکام
عامل ۱: طولانی بودن فرایند شناسایی دارایی و اموال محکومان
راهبرد ۱: کاهش مداخلات انسانی در شناسایی دارایی و اموال محکومان
راهکار 19
عامل ۲: متواری بودن برخی از محکومان راهبرد ۱: افزایش تبعات متواریشدن محکومان
عامل ۳: دشواری احراز اعسار از محکوم‌به
راهبرد ۱: افزایش تبعات ادعای غیرواقعی اعسار از محکوم‌به
راهکار 20
مأموریت ۲- احیاء حقوق عامه، گسترش عدل و آزادی‌های مشروع
چالش ۱: فراوانی مصادیق تضییع حقوق عامه
عامل ۱: تشتت نظرات و رویه‌ها در حقوق عامه
راهبرد ۱: تجمیع ظرفیت‌ها و تقویت تعامل و هم‌افزایی میان نهادهای مسئول
راهکار 21
عامل ۲: ضمانت اجرای ناکافی و کم اثر در صیانت از حقوق عامه
راهبرد ۱: افزایش تبعات عدم اجرای قوانین مرتبط با صیانت از حقوق عامه
راهکار: 22
عامل ۳: غلبه رسیدگی به مصادیق خرد و فاقد اولویت تضییع حقوق عامه بر رفع زمینه‌های اصلی بروز آنها
راهبرد ۱: ارتقاء شفافیت اطلاعاتی به‌منظور تقویت زمینه‌های امر به معروف و نهی از منکر
راهکارها: 23
راهبرد ۲: ایجاد فضای رقابتی و رفع انحصار برای دسترسی مردم به کالاها و خدمات عمومی و اساسی و مباحات عامه
راهکار:
راهبرد ۳: مدیریت تعارض منافع
راهکار:
عامل ۴: محدودیت ظرفیت منابع انسانی دادستانی ها برای اعلام جرم
راهبرد ۱: توسعه مشارکت مردم در اعلام جرم نسبت به تضییع حقوق عامه
راهکارها:
چالش ۲: تحدید سلیقه ای برخی از آزادی‌های مشروع
عامل ۱: ضمانت ناکافی صیانت از آزادی‌های مشروع
راهبرد ۱: افزایش تبعات تحدید آزادی‌های مشروع
راهکارها:
عامل ۲: تفسیرپذیری قواعد حاکم بر برگزاری تجمعات
راهبرد ۱: شفاف سازی ضوابط برگزاری تجمعات
راهکار:
عامل ۳: حمایت ناکافی از آزادی مطبوعات
راهبرد ۱: ایجاد رویه واحد رسیدگی به تخلفات رسانه‌ها و روزنامه نگاران
راهکار:
راهبرد ۲: حمایت از نقدهای سازنده و منصفانه
راهکارها:
عامل ۴: تضییع حقوق برخی از متهمان
راهبرد ۱: پیشگیری از تخلف ضابطان
راهکار:
راهبرد ۲: تسهیل پذیرش وثایق و کفالتها
راهکار:
راهبرد ۳: پیشگیری از صدور قرارهای غیرضروری یا نامتناسب
راهکار:
راهبرد ۴: استانداردسازی و توسعه فضاهای بازداشتگاهی با استفاده از ظرفیت‌های جدید
راهکارها:
راهبرد ۵: پیشگیری از وقوع تخلفات مأموران بازداشتگاه‌ها و تحت نظرگاه‌ها
راهکارها:
عامل ۵: کم توجهی به اجرای قانون جرم سیاسی
راهبرد ۱: ایجاد رویه واحد رسیدگی به جرائم سیاسی
راهکارها:
چالش ۳: ناکافی بودن اقدامات انجام شده در امور حسبیه
عامل ۱: تضییع حقوق برخی از اطفال و نوجوانان در وضعیت مخاطرهآمیز
راهبرد ۱: تقویت شناسایی و حمایت از اطفال و نوجوانان در معرض خطر
راهکار:
راهبرد ۲: توسعه ظرفیت‌های حمایتی از اطفال و نوجوانان بدسرپرست و بی سرپرست
راهکارها:
راهبرد ۳: افزایش تبعات رهاسازی فرزندان
راهکار:
چالش ۴: کثرت مصادیق تضییع حقوق ایران و ایرانیان در عرصه بین‌المللی
عامل ۱: مواجهه نامتناسب با مصادیق تضییع حقوق ایران در عرصه بین‌المللی
راهبرد ۱: تجمیع و هدایت هدفمند ظرفیت‌ها برای استیفای حقوق ایران در عرصه بین‌المللی
راهکارها:
عامل ۲: دشواری دسترسی برخی از ایرانیان خارج از کشور به خدمات حقوقی
راهبرد ۱: ارائه مجازی خدمات حقوقی به ایرانیان خارج از کشور
راهکار:
عامل ۳: تخریب چهره ایران در حوزه حقوق بشر و ترویج اسلام‌هراسی و ایران‌هراسی توسط کشورهای نظام سلطه
راهبرد ۱: تبیین ناکافی دستاوردهای حقوق بشری اسلام و ایران در عرصه بین‌المللی
راهکار:
راهبرد ۲: اتخاذ رویکرد تهاجمی در مواجهه با مدعیان دروغین حقوق بشر
راهکارها:
مأموریت ۳- نظارت بر اجرای صحیح قوانین و حسن جریان امور
چالش ۱: اجرای ناقص برخی از قوانین مرتبط با دستگاه‌های موضوع قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور
عامل ۱: ضمانت ناکافی اجرای صحیح قوانین
راهبرد ۱: ارتقاء شفافیت عملکرد دستگاه‌ها در اجرای قوانین
راهکار:
راهبرد ۲: افزایش تبعات عدم اجرای قوانین
راهکار:
چالش ۲: استفاده غیر بهینه از توان نظارتی بر دستگاه‌های موضوع «قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور»
عامل ۱: اکتفا به روشهای سنتی نظارت
راهبرد ۱: استفاده از روشهای نوین برای تمرکز بر گلوگاه‌های اصلی
راهکار:
عامل ۲: سازوکارهای انگیزشی کماثر برای انجام بهینه وظایف بازرسان راهبرد ۱: استقرار نظام ارزیابی عملکرد نتیجه گرا برای بازرسان
راهکار:
راهبرد ۲: تسهیل فرایند صدور مجوزهای بازرسی و دسترسی بازرسان به اطلاعات
راهکار:
عامل ۳: کم توجهی به بهره‌مندی از سایر ظرفیت‌های نظارتی
راهبرد ۱: استفاده از ظرفیت‌های مردمی برای نظارت
راهکار:
چالش ۳: استفاده غیر بهینه از توان نظارتی بر دادسراها و دادگاه‌ها
عامل ۱: اکتفا به روشهای سنتی نظارت
راهبرد ۱: هوشمندسازی فرایند نظارت بر دادسراها و دادگاه‌ها
راهکارها:
راهبرد ۲: استقرار نظام ارزیابی عملکرد قضات
راهکارها:
مأموریت ۴- کشف جرم، تعقیب و مجازات و تعزیر مجرمین و اجرای حدود و مقررات مدون جزایی اسلام
چالش ۱: دشواری کشف جرائم
عامل ۱: استفاده غیر بهینه از توان کشف جرم
راهبرد ۱: انجام تخصصی کشف جرم و تحصیل مشروع ادله
راهکارها:
راهبرد ۲: بهره‌گیری از فناوریهای نوین در فرایند کشف جرم و هوشمندسازی آن
راهکارها:
راهبرد ۳: تسهیل فرایند صدور مجوزها و دسترسی ضابطان به اطلاعات
راهکار:
عامل ۲: بی توجهی به بهره‌مندی از سایر ظرفیت‌های کشف جرم
راهبرد ۱: استفاده از ظرفیت‌های مردمی برای کشف جرم
راهکارها:
چالش ۲: ضعف در کیفیت اجرای احکام کیفری
عامل ۱: ضمانت اجرای ناکافی قوانین و مقررات حاکم بر اجرای احکام کیفری
راهبرد ۱: اِِعمال هوشمند، شفاف و برخط اجرای آیین‌نامه‌ها و بخشنامه‌های مرتبط با حقوق محکومان
راهکار:
راهبرد ۲: پیشگیری از وقوع تخلفات مأموران اجرای احکام کیفری
راهکارها:
مأموریت ۵- پیشگیری از وقوع جرائم و دعاوی
چالش ۱: تزلزل در روابط حقوقی اشخاص
عامل ۱: کمبود سازوکارهای پیشگیری از بروز اختلاف در معامله
راهبرد ۱: ایجاد تقارن اطلاعاتی برای طرفین معامله
راهکارها:
راهبرد ۲: احراز و اِِعمال هوشمند شروط قراردادی
راهکار:
راهبرد ۳: تقویت کیفیت خدمات دفاتر اسناد رسمی
راهکارها:
عامل ۲: دشواری دسترسی عمومی به خدمات حقوقی
راهبرد ۱: تسهیل و تقویت خدمات حقوقی
راهکارها:
چالش ۲: ضعف در حذف عوامل اصلی شکل‌گیری جرائم و دعاوی
عامل ۱: عدم شناسایی کامل عوامل اصلی شکل‌گیری جرائم و دعاوی
راهبرد ۱: هوشمندسازی فرایند شناسایی عوامل اصلی شکل‌گیری جرائم و دعاوی
راهکارها:
عامل ۲: اقدامات پراکنده و کم توجهی به ظرفیت های درونی و بیرونی قوه قضاییه برای حذف عوامل اصلی شکل‌گیری جرائم و دعاوی
راهبرد ۱: انسجام بخشی و هدایت هدفمند تمامی ظرفیت‌ها برای حذف عوامل اصلی شکل‌گیری جرائم و دعاوی راهکارها:
چالش ۳: پایین بودن تبعات ارتکاب جرم
عامل ۱: عدم کفایت بازدارندگی مجازاتها
راهبرد ۱: مؤثر و متنوع نمودن مجازاتها متناسب با نوع جرائم
راهکارها:
راهبرد ۲: تقویت باور عمومی نسبت به بالا بودن توان کشف جرم و برخورد قاطع و سریع با مجرمان
راهکار:
مأموریت ۶- اصلاح مجرمان
چالش ۱: صدور برخی تصمیمات قضایی غیرمؤثر بر اصلاح مجرمان
عامل ۱: نقص در فرایندهای صدور تصمیمات قضایی مؤثر بر اصلاح مجرمان
راهبرد ۱: تسهیل صدور تصمیمات قضایی مؤثر بر اصلاح مجرمان
راهکارها:
راهبرد ۲: ترغیب قضات به صدور تصمیمات قضایی مؤثر بر اصلاح مجرمان
چالش ۲: اثربخشی محدود اقدامات اصلاحی در زندان
عامل ۱: نامتناسب بودن برخی برنامه‌های اصلاح و تربیت در زندان با فرایند اصلاح مجرمان
راهبرد ۱: استقرار نظام های جدید تربیتی، فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی
راهکارها:
عامل ۲: انگیزه کم برخی مسئولان و مأموران اجرای احکام کیفری برای مشارکت در فرایند اصلاح مجرمان
راهبرد ۱: استقرار نظام ارزیابی عملکرد مبتنی بر نتیجه برای مسئولان و مأموران اجرای احکام کیفری
راهکار:
چالش ۳: عدم حمایت مؤثر از محکومان پس از اتمام دوره حبس
عامل ۱: دشواری بازگشت محکومان به جامعه
راهبرد ۱: ارتقاء نظام حمایت و مراقبت پس از خروج محکومان از زندان
راهکارها:
عامل ۲: ضعف در رهگیری و نظارت بر مجرمان حرفه‌ای پس از اتمام دوره حبس
راهبرد ۱: نظارت موقت بر مجرمان حرفه‌ای پس از اتمام دوره حبس
راهکار:
مأموریت ۷- حمایت از حقوق مالکیت اشخاص
چالش ۱: تزلزل مالکیت اموال غیرمنقول
عامل ۱: اعتبار معاملات عادی
راهبرد ۱: ترغیب اشخاص به تبدیل معاملات عادی به اسناد رسمی
راهکارها:
عامل ۲: ضعف در دقت تعیین حدود در اسناد مالکیت
راهبرد ۱: افزایش صدور اسناد حدنگاری شده
راهکارها:
عامل ۳: امکان جعل و مفقود شدن اسناد مالکیت
راهبرد ۱: الکترونیکی نمودن اسناد مالکیت
راهکار:
چالش ۲: ضعف در صیانت از حقوق در اجرای ثبت
عامل ۱: وجود زمینه‌های خطا و اطاله در فرایندهای اجرای ثبت
راهبرد ۱: حذف حداکثری مداخلات انسانی در فرایند اجرای ثبت
راهکارها:
راهبرد ۲: ایجاد نظام ارزیابی عملکرد نتیجه گرا برای مأموران اجرای ثبت
راهکار:
فصل سوم: نظام مدیریتی اجرای برنامه تحول
مبحث اول- برنامه‌ریزی
مبحث دوم- سازماندهی
گفتار اول- ساختار سازمانی قوه قضاییه
گفتار دوم- بهره‌مندی از ظرفیت نهادهای خارج از قوه قضاییه
ب-۱– نهادهای حاکمیتی
ب-۲- نهادهای علمی و فناوری
ب-۳- نهادهای مردمی
ب-۴- بخش خصوصی
مبحث سوم- منابع انسانی
گفتار اول- جذب
گفتار دوم- نگهداشت، آموزش و ارتقاء
گفتار سوم- انتصاب مدیران
گفتار چهارم- نظام جبران خدمات
گفتار پنجم- تکالیف و تعهدات
گفتار ششم- ارزیابی عملکرد
مبحث چهارم- منابع مالی
مبحث پنجم- منابع فیزیکی و تجهیزات
مبحث ششم- قوانین و مقررات
مبحث هفتم- فناوری
مبحث هشتم- نوآوری و پیشنهادها
مبحث نهم- گفتمان‌سازی
مبحث دهم- ارتباطات مردمی
مبحث یازدهم- رعایت کرامت ارباب‌رجوع
فصل چهارم: نظام راهبری و پایش
مبحث اول- ستاد راهبری اجرای سند تحول قضایی
مبحث دوم- دبیرخانه ستاد راهبری اجرای سند تحول قضایی
مبحث سوم- کمیته‌های راهبری اجرای سند تحول قضایی
